Eigen vermogen

Het in de balans opgenomen eigen vermogen bestaat uit:

31-12-2016

31-12-2015

Algemene reserve

29.221.924

37.599.031

Bestemmingsreserves:

- reserves t.b.v. toekomstige uitgaven en/of investeringen

4.625.923

4.625.923

- reserves t.b.v. personele verplichtingen en risico's

98.459

98.459

- reserve grondexploitaties

0

0

- reserves t.b.v. egalisatie groot onderhoud

1.801.229

2.716.310

- reserves overige bestemmingen

4.632.053

5.803.537

Nog te bestemmen gerealiseerd resultaat 2016

4.618.885

-8.006.598

44.998.474

42.836.663

Het eigen vermogen is met ongeveer € 2,2 miljoen toegenomen. Het gerealiseerd resultaat maakt onderdeel uit van het eigen vermogen. Het gerealiseerd resultaat over 2016 is ruim € 4,6 miljoen positief.

Algemene reserve
De algemene reserve is met ongeveer € 8,4 miljoen afgenomen. Het onderstaande overzicht geeft het verloop weer gedurende het jaar.

Stand per 01-01-2016

37.599.031

Bij:

- bespaarde rente

1.141.200

- verhoging precariobelasting

349.000

- reservering ontvangen subsidie steengoed

60.000

Af:

- bestemming gerealiseerd resultaat 2015

-8.477.598

- kosten herbestemming Stadhues

-306.840

- uitgaven project vastgoed op orde

-257.000

- inzet rente lening NV Vitens t.b.v. exploitatie

-100.000

- exploitatietekort 2016 Presikhaaf Bedrijven

-776.170

- incidentele kosten ODRA

-9.700

Stand per 31-12-2016

29.221.924

Bestemmingsreserves
Mutaties in de reserves zijn altijd gebaseerd op afzonderlijke raadsbesluiten of op expliciet door de raad vastgesteld beleid. Het verloop van de bestemmingsreserves in 2016 wordt in onderstaand overzicht weergegeven.

Bestemmingsreserves

Stand
1-1-2016

Resultaat
bestem-
ming

Toe-
voe-
gingen

Ont-
trek-
kingen

Stand
31-12-2016

Reserves t.b.v. toekomstige uitgaven en/of investeringen

- Fonds bovenwijkse voorzieningen

2.268.019

0

0

0

2.268.019

- Reserve inzet woningbouw

2.357.904

0

0

0

2.357.904

Reserves t.b.v. personele verplichtingen en risico's

- Personele verplichtingen

74.910

0

0

0

74.910

- Bedrijfsvoering

23.549

0

0

0

23.549

Reserve grondexploitaties

- Reserve grondexploitatie

0

0

3.662.530

-3.662.530

0

Reserves t.b.v. egalisatie groot onderhoud

- Onderhoud gebouwen

1.555.072

0

1.086.305

-1.203.757

1.437.620

- Onderhoud schoolgebouwen

352.783

0

0

0

352.783

- Onderhoud buitensport accommodaties (sportvelden)

798.068

0

0

-798.068

0

- Groenfonds Lingewaard

10.386

0

440

0

10.826

Reserves overige bestemmingen

- Bestemmingsreserve budgetoverhevelingen

806.938

-99.000

490.355

-707.938

490.355

- Grondsanering gemeentewerf Gendt

284.000

0

0

-45.622

238.378

- Vastgoed

75.202

0

0

-18.479

56.723

- Werkplannen wijkplatforms

7.100

37.900

0

-45.000

0

- Project Overheidsparticipatie

3.130

0

0

0

3.130

- Opsporing en ruiming niet gesprongen explosieven

109.753

-27.000

0

-13.716

69.037

- Civieltechnische kunstwerken

33.437

-12.500

27.500

0

48.437

- Revitalisering Zilverkamp

188.914

-34.800

0

-93.032

61.082

- Verlaging snelheid dijken

2.959

0

0

0

2.959

- Frictiekosten bedrijfsplan 2013-2015 bibliotheek

57.200

0

0

0

57.200

- Inzet combinatiefunctionarissen

124.000

0

0

-21.000

103.000

- Kunst

38.806

0

8.078

0

46.884

- Landschapsfonds

31.700

0

0

0

31.700

- Exploitatiesaldo Fort Pannerden

19.400

-5.100

0

-14.300

0

- Bekostiging reïntegratievoorzieningen

435.315

0

0

-206.874

228.441

- Decentralisatie AWBZ

22.640

-15.300

0

0

7.340

- Stimuleren vraag naar huishoudelijke hulp

0

159.800

0

0

159.800

- Sociaal domein

0

467.000

0

0

467.000

- Decentralisatie jeugdzorg

4.811

0

0

0

4.811

- Bestemmingsreserve afvalstoffenheffing

396.909

0

297.136

0

694.045

- Duurzaamheid

78.670

0

0

-34.000

44.670

- Fonds ruimtelijke ontwikkeling

15.495

0

78.138

0

93.633

- Herinrichting openbaar gebied Sancta Maria Huissen

135.467

0

0

0

135.467

- Startersleningen

403.850

0

0

0

403.850

- Sociaal Culturele Centra

1.781.746

0

0

-1.139.000

642.746

- Reorganisatie archieven

75.800

0

0

0

75.800

- Digitaliseren documenten en archieven

513.249

0

0

-120.148

393.101

- Uitvoering Nationaal UitvoeringsProgramma (i-NUP)

157.046

0

0

-84.581

72.465

13.244.229

471.000

5.650.482

-8.208.046

11.157.665

Hieronder volgt op de reserves met een begin of eindstand groter dan € 100.000 een korte toelichting naar aard en reden van de reserve. Ook worden de belangrijke mutaties benoemd.

Reserve Fonds bovenwijkse voorzieningen
Deze reserve heeft als doel de financiering van geplande openbare voorzieningen met een bovenwijks karakter. Voorgesteld wordt om via resultaatbestemming een bedrag van € 898.000 te reserveren. Dit bedrag is afkomstig uit diverse grondexploitaties.

Reserve Inzet woningbouw
Het doel van de reserve is het verstrekken van bijdragen voor projecten en activiteiten ter bevordering van de ver- en nieuwbouw van woningen in het algemeen en het realiseren van betaalbare woningen in het bijzonder.

Reserve Grondexploitatie
Kernfunctie van deze reserve is het fungeren als buffer voor bedrijfs- of ondernemersrisico’s. Saldo’s van afgesloten grondexploitaties komen ten gunste/laste van deze reserve. Te treffen verliesvoorzieningen komen ten laste deze reserve.

Als gevolg van wijzigingen in het Besluit Begroting en Verantwoording op het gebied van grondexploitaties en dan met name faciliterende grondexploitaties is per saldo een bedrag van ongeveer € 390.000 toegevoegd aan de reserve.

De verliesvoorziening voor G.043 Pannenhuis II is verlaagd met € 661.000 en dit voordeel is toegevoegd aan de reserve.

Vanuit de exploitatie G.051 Loovelden is een bedrag van € 572.000 als winst toegevoegd aan de reserve grondexploitatie. Bij de resultaatbestemming wordt gevraagd dit bedrag te bestemmen voor het realiseren van bovenwijkse voorzieningen.
Exploitatie G.073 Herstructurering glastuinbouw is, in afwachting van de besluitvorming voor de volgende fase, gesloten. Het positieve saldo van € 1,9 miljoen is toegevoegd aan de reserve grondexploitatie.

In 2016 zijn de verliesvoorzieningen m.b.t. G.045 Houtakker II en G.042 Fitness centre verhoogd. Hiervoor is in totaal € 125.500 onttrokken aan de reserve grondexploitatie.

Voor de bedrijventerreinen zijn uitgifteanalyses opgesteld. Naar aanleiding van deze analyses is in de jaarrekening 2016 een extra verliesvoorziening gevormd van € 3,9 miljoen. Van deze aanpassing van de voorziening is € 3,5 miljoen onttrokken aan de reserve Grondexploitatie, waarmee de stand van de reserve eind 2016 nihil is. Bij de resultaatbestemming wordt gevraagd de reserve weer aan te vullen tot een bedrag van € 2,9 miljoen.

De mutaties per grondexploitatie zijn opgenomen in de paragraaf Grondbeleid.

Reserve Onderhoud gebouwen
De kosten van het uitvoeren van groot onderhoud van gebouwen komen ten laste van deze reserve. Conform het onderhoudsplan is in 2016 ongeveer € 1,10 miljoen toegevoegd aan de reserve. De uitvoering van het groot onderhoud heeft € 1,2 miljoen gekost en de noodzakelijke onttrekking aan de reserve is verantwoord in programma 9 Beheer en onderhoud.

Reserve Onderhoud schoolgebouwen
De kosten van groot onderhoud aan schoolgebouwen worden gedekt uit deze reserve. Sinds 2015 is het onderhoud van de schoolgebouwen voor rekening van de schoolbesturen, wat betekent dat ingediende aanvragen door schoolbesturen niet langer worden gehonoreerd. De reserve wordt aangehouden ter dekking van nog uit te voeren werkzaamheden die bij een onderhoudsschouw naar voren zijn gekomen.

Reserve Onderhoud buitensport accommodaties (sportvelden)
De kosten van groot onderhoud aan buitensportaccommodaties werden gedekt uit deze reserve. In 2015 heeft uw raad de Sportnota 2016-2020 vastgesteld. Conform deze nota is de reserve in 2016 vrijgevallen en omgevormd tot een onderhoudsvoorziening.

Reserve Budgetoverheveling
Het doel van deze reserve is het beschikbaar houden van niet bestede budgetten uit het huidige boekjaar voor besteding in het eerstvolgende boekjaar. In december 2015 zijn budgetten voor een bedrag van € 806.935 gereserveerd voor besteding in 2016 (stand reserve per 1 januari 2016). Met een correctie via de resultaatbestemming 2015 en via inzet als dekking op de exploitatie 2016 is dit bedrag weer onttrokken aan de reserve.

In december 2016 zijn budgetten voor een bedrag van € 490.355 gereserveerd voor besteding in 2017 (stand reserve per 31 januari 2016).

Reserve Grondsanering gemeentewerf Gendt en Huissen
Voor de grondsanering was aanvullend bodemonderzoek nodig. In 2016 is het onderzoek gedaan en de kosten hiervan komen ten laste van de reserve.

Reserve Opsporing en ruiming niet gesprongen explosieven
Deze reserve is bedoeld als egalisatiereserve voor het opsporen en ruimen van explosieven. Hiervoor kregen we een vergoeding van het Rijk. Deze regeling is inmiddels opgeheven. Via de resultaatbestemming 2015 en als dekking voor uitgaven in 2016 is € 40.000 onttrokken.

Reserve Revitalisering Zilverkamp
De kosten van de revitalisering worden gedekt uit deze reserve. Via de resultaatbestemming 2015 en als dekking voor uitgaven in 2016 is € 128.000 onttrokken.

Reserve Inzet combinatiefunctionarissen
In deze reserve zijn van het Rijk ontvangen middelen gereserveerd die ingezet gaan worden voor combinatiefunctionarissen die het werkveld van sport, cultuur, onderwijs en kunst met elkaar verbinden.

Reserve Bekostiging reïntegratievoorzieningen
De naam van de reserve geeft aan waarvoor de reserve is bedoeld. In 2016 is € 206.000 ingezet om de korting op de rijksmiddelen m.b.t. het gemeentelijk participatiebudget op te vangen.

Reserve Stimuleren vraag naar huishoudelijke hulp
Het rijk heeft in 2015 middelen beschikbaar gesteld voor het stimuleren van de vraag naar huishoudelijke hulp, om zoveel mogelijk volwaardige werkgelegenheid te behouden. Omdat niet bestede middelen aan het rijk moeten worden terugbetaald zijn de middelen gereserveerd.

Reserve Sociaal domein
Om de ten behoeve van het sociaal domein beschikbaar gestelde middelen ook voor het sociaal domein beschikbaar te houden zijn deze gereserveerd voor toekomstige inzet.

Reserve Bestemmingsreserve afvalstoffenheffing
Het doel van deze reserve is het  egaliseren van de tarieven voor inzameling en verwerking van afval. Het werkelijke saldo van baten en lasten wordt gemuteerd op deze reserve. Het positieve saldo 2016 van ruim € 297.000 is vanuit programma 9 Beheer en onderhoud toegevoegd aan de reserve.

Reserve Herinrichting openbaar gebied Sancta Maria
Oorspronkelijk was het doel de aanleg nieuwe ontsluiting parkeerterrein Achter de Gracht, opwaardering en herinrichting parkeerterrein Achter de Gracht en het aanleggen van openbaar groen, aansluitend bij het park Altena en Stadswal. Dit plan is niet doorgegaan. Een nieuw plan zal meegenomen worden bij de centrumvisie Huissen.

Reserve Startersleningen
Doel is het dekken van de kosten van het verstrekken van startersleningen om de kansen van starters op de koopwoningmarkt te stimuleren. Een eventueel noodzakelijke onttrekking uit de reserve zal worden gevraagd bij de resultaatbestemming.

Reserve Sociaal culturele centra

Gevormd ten behoeve van de realisatie van culturele centra in Bemmel, Gendt en Huissen. In 2016 is via programma 2 Deelname aan de samenleving € 1,14 miljoen aan de reserve onttrokken voor de herbestemming van het Stadhues in Huissen. De nu resterende middelen in de bestemmingsreserve dienen ter dekking van de afschrijvingslasten van de investering “Renovatie SCC De Kinkel”. Deze investering is inmiddels gerealiseerd en de lasten hiervan heeft de gemeente de komende 15 jaren in de begroting staan.

Reserve Uitvoering Nationaal UitvoeringsProgramma (i-NUP)
De middelen zijn bedoeld om de kwaliteit van dienstverlening aan burgers, bedrijven en instellingen te handhaven en te verbeteren.  In 2016 is via programma 11 Financiën € 84.500 aan de reserve onttrokken voor uitgaven i-NUP.

Nog te bestemmen resultaat
Onder het eigen vermogen wordt naast de reserves het gerealiseerd resultaat van het boekjaar opgenomen. Het gerealiseerd resultaat over 2016 is € 4.618.885 positief. Bij de behandeling van de jaarstukken door de raad wordt aan de raad gevraagd het resultaat te bestemmen.